30 октября 2026
Министерство финансов ОАЭ 30 октября 2026 года объявило о новом решении Кабинета министров об административных штрафах в системе электронных счетов (e-invoicing), которое заменяет Решение Кабинета министров № 106 от 2025 года. Компания, не выполнившая обязательства по внедрению e-invoicing, теперь платит AED 5 000 за первое нарушение и по AED 5 000 за каждый следующий месяц или его часть, пока нарушение длится, но не больше AED 50 000 за такие нарушения в любые 12 месяцев подряд. Штраф за неуведомление Федеральной налоговой службы ОАЭ (FTA) о сбое системы отменён, а за одно нарушение назначается один штраф, даже если компания в нём одновременно выставляет и получает счёт. Объявление вышло в последний день, когда компании с выручкой от AED 50 млн должны назначить аккредитованного провайдера (ASP), и за два месяца до старта обязательного e-invoicing 1 января 2027 года.
Что меняет новое решение Кабинета министров
По словам министерства, поправки подготовлены по обратной связи от бизнеса, чтобы до старта обязательного e-invoicing система штрафов стала ясной, соразмерной и практичной. Новое решение пересматривает часть штрафов Решения № 106 от 2025 года и приводит их в соответствие с характером каждого обязательства. Подробно в объявлении описаны три изменения.
| Вопрос | Решение № 106 от 2025 года | Новое решение Кабинета министров |
|---|---|---|
| Обязательства по внедрению у отправителя и получателя счёта | AED 5 000 за каждый месяц или часть месяца задержки внедрения e-invoicing и назначения ASP, общего потолка в таблице нет | AED 5 000 за первое нарушение, затем AED 5 000 за каждый месяц или его часть, не больше AED 50 000 за любые 12 месяцев подряд |
| Неуведомление FTA о сбое системы | AED 1 000 за каждый день задержки, отдельно для отправителя и для получателя | Штраф отменён |
| Одно лицо как отправитель и получатель в одном нарушении | Отдельного правила в опубликованной таблице штрафов нет | За такое нарушение назначается только один штраф |
Штраф за внедрение: AED 5 000 в месяц, не больше AED 50 000 за 12 месяцев
Главное изменение касается обязательств отправителя (issuer) и получателя (recipient) счёта по внедрению e-invoicing. По Решению № 106 от 2025 года за то, что компания не внедрила систему и не назначила ASP в срок, полагалось AED 5 000 за каждый месяц или часть месяца задержки, и общего потолка для этого нарушения таблица штрафов не устанавливала.
По новому решению за первое нарушение назначается AED 5 000, затем по AED 5 000 за каждый месяц или его часть, пока нарушение продолжается. Общая сумма по таким нарушениям не может превысить AED 50 000 за любые 12 месяцев подряд.
Простая арифметика: AED 50 000 равны десяти штрафам по AED 5 000. По старой таблице 12 месяцев задержки давали AED 60 000, то есть 12 раз по AED 5 000. По новому решению за те же 12 месяцев сумма не выходит за AED 50 000. Потолок ограничивает сумму, но не снимает обязанность: компания, которая не внедрила систему, остаётся нарушителем, пока не внедрит.
Штраф за сбой системы отменён
Решение № 106 от 2025 года устанавливало штраф AED 1 000 за каждый день задержки, если отправитель или получатель счёта не уведомил FTA о сбое системы. Новое решение отменяет этот штраф для обоих. Министерство объясняет это тем, что штрафы должны применяться с учётом обязанностей разных участников системы e-invoicing.
Изменение продолжает Решение министра № 197 от 2026 года, объявленное 19 октября 2026 года. Оно отменило статью 12 Решения министра № 243 от 2025 года, которая обязывала компанию сообщить FTA о сбое системы в течение двух рабочих дней. Для отправителей и получателей счетов теперь нет ни самой обязанности, ни штрафа за её нарушение. Тем же решением сделки внутри налоговой группы выведены из e-invoicing на 2027 и 2028 годы, подробнее в нашей статье о правилах e-invoicing для налоговых групп.
Одно нарушение, один штраф
В e-invoicing одна и та же компания часто стоит по обе стороны сделок: выставляет счета клиентам и получает счета от поставщиков. Новое решение уточняет, что если одно и то же лицо по одному нарушению выступает отправителем, получателем или обоими сразу, за это нарушение назначается только один административный штраф. Министерство называет это защитой от двойных штрафов, чтобы система применялась справедливо и соразмерно.
Чего в объявлении нет
Объявление министерства перечисляет главные изменения. В нём не названы номер нового решения Кабинета министров и дата вступления в силу, и не приведены остальные строки новой таблицы штрафов. Например, по Решению № 106 от 2025 года за невыставление и неотправку электронного счёта или электронного кредит-ноты полагалось AED 100 за документ, но не больше AED 5 000 в календарный месяц, а за необновление у ASP изменившихся регистрационных данных AED 1 000 за каждый день задержки. Меняются ли эти суммы, станет ясно из полного текста нового решения.
Сроки e-invoicing в ОАЭ
Объявление график не меняет. Сроки установлены Решением министра № 244 от 2025 года в редакции Решения министра № 66 от 2026 года, а для налоговых групп Решением министра № 197 от 2026 года.
| Дата | Кого касается | Что происходит |
|---|---|---|
| 30 октября 2026 | Компании с выручкой от AED 50 млн | Назначить ASP |
| 1 января 2027 | Компании с выручкой от AED 50 млн | Старт обязательного e-invoicing |
| 31 марта 2027 | Компании с выручкой меньше AED 50 млн | Назначить ASP |
| 1 июля 2027 | Компании с выручкой меньше AED 50 млн | Старт обязательного e-invoicing |
| 31 декабря 2028 | Участники налоговой группы | Заканчивается исключение сделок внутри группы |
Что это значит для компаний в ОАЭ
Для компаний с выручкой от AED 50 млн 30 октября 2026 года последний день назначения ASP, а 1 января 2027 года старт системы. Новое решение задаёт понятную цену и потолок за невыполнение обязательств по внедрению: AED 5 000 за первое нарушение, затем AED 5 000 в месяц и не больше AED 50 000 за любые 12 месяцев подряд. Компании с выручкой меньше AED 50 млн назначают ASP до 31 марта 2027 года и запускают систему с 1 июля 2027 года. Что сделать в ближайшие месяцы:
- Определить свою группу по выручке, от AED 50 млн или меньше, и сроки, которые из неё следуют.
- Назначить ASP из списка аккредитованных провайдеров e-invoicing Министерства финансов.
- Расписать, кто в компании или группе выставляет и кто получает счета, включая сделки внутри налоговой группы, исключённые на 2027 и 2028 годы.
- Проверить, что данные клиентов и поставщиков в учётной или ERP-системе полные и согласованные, включая налоговые номера.
- Хранить электронные счета, кредит-ноты и связанные данные в срок, который требует Закон о налоговых процедурах, и быть готовыми предоставить их FTA по запросу.
- Прочитать полный текст нового решения Кабинета министров после публикации и обновить внутренний календарь комплаенса.
Статья пересказывает объявление Министерства финансов и не является налоговой консультацией. Вопросы по конкретной структуре стоит обсуждать с налоговым консультантом и своим ASP.
Чем может помочь Atlant Capital
E-invoicing работает поверх чистого учёта: верные данные клиентов и поставщиков, единый подход к НДС и документы, которые можно предъявить FTA по запросу. Наша услуга бухгалтерский учёт и аудит помогает компаниям в ОАЭ держать учёт и документы в порядке, а команда бизнес-консалтинга помогает выстроить структуру и процессы компании по мере роста. Чем mainland и free zone отличаются по лицензиям, договорам и налогам, разобрано в нашем гиде mainland или free zone в ОАЭ.
Вывод
Новое решение Кабинета министров, объявленное 30 октября 2026 года, заменяет Решение № 106 от 2025 года. Штраф за невыполнение обязательств по внедрению e-invoicing теперь AED 5 000 за первое нарушение и AED 5 000 за каждый следующий месяц или его часть, не больше AED 50 000 за любые 12 месяцев подряд. Штраф за неуведомление FTA о сбое системы отменён, а за одно нарушение назначается один штраф, если одно лицо выступает отправителем, получателем или обоими сразу. Сроки остаются прежними: 30 октября 2026 и 1 января 2027 года для компаний с выручкой от AED 50 млн, 31 марта 2027 и 1 июля 2027 года для остальных.
Источник: Министерство финансов ОАЭ.
Вопросы и ответы
Какой штраф за невнедрение e-invoicing в ОАЭ?
По новому решению Кабинета министров, объявленному 30 октября 2026 года, штраф составляет AED 5 000 за первое нарушение и AED 5 000 за каждый следующий месяц или его часть, пока нарушение длится. Общая сумма по таким нарушениям не может превысить AED 50 000 за любые 12 месяцев подряд. Штраф касается и отправителей, и получателей счетов.
Есть ли ещё штраф за то, что компания не сообщила FTA о сбое e-invoicing?
Нет. Новое решение отменяет штраф AED 1 000 за каждый день, который Решение № 106 от 2025 года устанавливало для отправителя или получателя, не уведомившего FTA о сбое системы. Саму обязанность уведомлять отменило ранее Решение министра № 197 от 2026 года.
Могут ли оштрафовать компанию дважды за одно нарушение как отправителя и получателя счёта?
Нет. Если одно и то же лицо по одному нарушению выступает отправителем, получателем или обоими сразу, по новому решению назначается только один административный штраф.
Когда в ОАЭ начинается обязательный e-invoicing?
Компании с годовой выручкой от AED 50 млн должны назначить ASP до 30 октября 2026 года и перейти на электронные счета 1 января 2027 года. Компании с выручкой меньше AED 50 млн назначают ASP до 31 марта 2027 года и переходят 1 июля 2027 года.
