21 сентября 2026
С 26 сентября по 1 октября 2026 года в выставочном центре ADNEC в Абу-Даби проходит 15-й Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, самое крупное издание форума за всю его историю: на 31% больше любого предыдущего, 97 стран, 33 министра, 93 спикера, 15 главных мероприятий, около 200 встреч и 38 профильных выставок. Организаторы ждут примерно 3 000 участников. Итоговым документом станет Абу-Дабийская декларация из 18 статей, которая задаст международную повестку в сфере правосудия на ближайшие пять лет.
Что такое Конгресс ООН по правосудию
Это крупнейшая и старейшая площадка ООН по уголовной политике. Конгресс созывается раз в пять лет начиная с 1955 года, его секретариатом выступает Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC), и это единственный формат, где за одним столом оказываются министры юстиции, прокуроры, руководство полиции, учёные и общественные организации всех стран-участниц. Предыдущее издание прошло в Киото в 2021 году и завершилось Киотской декларацией, которая определяла работу последних пяти лет.
Тема нынешнего конгресса закреплена резолюцией Генассамблеи ООН 78/223: ускорение работы по предупреждению преступности, уголовному правосудию и верховенству права, защита людей и планеты и достижение Целей устойчивого развития до 2030 года в цифровую эпоху. Ключевое здесь последнее словосочетание: сквозной линией всей недели идут цифровая преступность, цифровые доказательства и искусственный интеллект.
Цифры, которые делают конгресс рекордным
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Стран-участниц | 97 |
| Министров | 33 |
| Спикеров в программе | 93 |
| Главных мероприятий | 15 |
| Встреч за неделю | около 200 |
| Профильных выставок | 38 |
| Ожидаемых участников | около 3 000 |
| Масштаб к прошлым изданиям | больше на 31% |
| Статей в Абу-Дабийской декларации | 18 |
Именно эти цифры превращают сессию в рекорд. Форум, который обычно собирает несколько десятков министров, привёл в одну точку Залива 33 министра и делегации 97 государств.
О чём будут говорить
ОАЭ внесли в программу пять своих приоритетов: дети, молодёжь, женщины, искусственный интеллект и экология. Вокруг них идут постоянные темы форума: трансграничное взаимодействие правовых систем, организованная преступность и терроризм, применение технологий в расследовании и судопроизводстве.
Министр юстиции ОАЭ Абдалла бен Султан бен Авад Аль Нуэйми, возглавляющий оргкомитет, сформулировал позицию страны двумя тезисами, которые стоит читать как политику, а не как протокол: безопасность и правосудие это общая ответственность, а технологии должны служить правосудию и человеку, и человек должен оставаться в центре правосудия. Судья д-р Хатем Фуад Али, региональный представитель UNODC по странам Залива, назвал организованную преступность и терроризм теми угрозами, которые двигают трансграничную повестку. Генеральный координатор конгресса, помощник заместителя министра юстиции по международному сотрудничеству и правовым вопросам Абдулрахман Мурад Аль Балуши, отвечает за организацию недели.
Три вещи, которые происходят впервые
- Двухдневный молодёжный форум 24 и 25 сентября, до открытия конгресса: молодых участников заводят в обсуждение решений, а не в зрительный зал.
- Отдельный форум союза женщин, который идёт параллельно основной программе.
- Участие частного сектора как партнёра по противодействию организованной преступности и терроризму. Банки, технологические компании и комплаенс-провайдеры это тот слой, где трансграничные схемы выявляются раньше всего, и впервые их сажают за стол именно в этом качестве.
Что такое Абу-Дабийская декларация и чем она не является
Декларация это политический документ, а не международный договор. Она не создаёт обязанностей, которые возникают у компании в день её принятия, и сама по себе не меняет законодательство ОАЭ. Она задаёт направление: государства принимают её на открытии конгресса, дальше документ рассматривает Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию в Вене, его одобряет Генассамблея, а национальные законы подтягиваются в последующие годы. Ровно так работала Киотская декларация, и 18 статей, согласованных в Абу-Даби, станут опорным текстом на следующие пять лет.
Для бизнеса это сигнал на пятилетку, а не дедлайн. Темы, вынесенные на конгресс (цифровые доказательства, искусственный интеллект, возврат активов и взаимная правовая помощь), это те области, где требования обычно ужесточаются первыми.
Что это значит для компаний в ОАЭ
Конгресс сам по себе не требует от компании ничего подать или что-то поменять на этой неделе. Другое дело обязанности, которые действуют уже сейчас, и именно их международная повестка такого рода усиливает:
- Противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма. Отдельные нефинансовые категории бизнеса и профессий в ОАЭ регистрируются на платформе goAML Управления финансовой разведки и подают через неё сообщения о подозрительных операциях. В эту категорию попадают агентства недвижимости, дилеры драгоценных металлов и камней, корпоративные сервис-провайдеры, независимые бухгалтеры и аудиторы.
- Данные о конечных бенефициарных владельцах. Компания ведёт реестр бенефициаров, подаёт его лицензирующему органу и обновляет при изменении состава участников.
- Санкционный скрининг и проверка контрагентов: обычно именно здесь трансграничное правоприменение доходит до торговой компании первым.
- Где зарегистрировано юридическое лицо. Материк и фризоны поднадзорны по-разному, поэтому одна и та же деятельность даёт разные линии отчётности. Наш гид mainland или free zone в ОАЭ объясняет, какой орган что контролирует.
Есть и второе прочтение для тех, кто продаёт государственному сектору. Неделя с 38 профильными выставками и делегациями 97 стран это закупочное окно для криминалистики, кибербезопасности, систем управления делами, легалтеха и обучения. Чтобы выставляться или встречаться с закупщиками на мероприятии такого масштаба, обычно нужна лицензированная компания в ОАЭ с подходящими видами деятельности, и это вопрос структуры, а не маркетинга.
Чем может помочь Atlant Capital
Мы создаём и ведём корпоративные структуры под такую работу: подбираем лицензию и виды деятельности под то, что вы действительно собираетесь продавать или подписывать, регистрируем компанию и корректно подаём данные о бенефициарах, оформляем резидентские визы тем, кому нужно находиться в стране, и дальше держим в порядке комплаенс-календарь, бухгалтерию и регистрацию по корпоративному налогу.
Регистрация компании в ОАЭ определяет, что вы вправе подписывать и какой регулятор вас проверяет, а открытие корпоративного счёта это точка, где вопросы комплаенса приходят первыми, поэтому две задачи разумнее вести одним проектом.
Коротко
С 26 сентября по 1 октября Абу-Даби принимает самый крупный конгресс ООН по уголовному правосудию за всю историю форума: 97 стран, 33 министра, 93 спикера, около 3 000 участников и 38 выставок, финал недели это декларация из 18 статей, которая будет направлять международную работу в этой сфере до следующего конгресса через пять лет. Для компаний в ОАЭ немедленных последствий нет, но направление понятно и под него можно планировать: трансграничное сотрудничество, цифровые доказательства и искусственный интеллект это то, куда дальше сдвинутся правила.
Источник: Gulf News.
Вопросы и ответы
Когда и где проходит 15-й Конгресс ООН по правосудию?
15-й Конгресс ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию идёт с 26 сентября по 1 октября 2026 года в выставочном центре ADNEC в Абу-Даби. Ему предшествует двухдневный молодёжный форум 24 и 25 сентября. Конгресс созывается раз в пять лет, предыдущий проходил в Киото в 2021 году.
Почему этот конгресс называют самым крупным в истории форума?
Организаторы оценивают его на 31% больше любого предыдущего издания. В программе 97 стран, 33 министра, 93 спикера, 15 главных мероприятий, около 200 встреч и 38 профильных выставок, за неделю в Абу-Даби ожидается около 3 000 участников.
Что такое Абу-Дабийская декларация и обязательна ли она юридически?
Абу-Дабийская декларация это итоговый документ конгресса, 18 статей, которые государства принимают на открытии. Это политический инструмент, а не международный договор: он не связывает компании обязательствами и сам по себе не меняет национальное право. Декларация задаёт международную повестку в сфере предупреждения преступности и правосудия на следующие пять лет, а государства затем отражают её в своих законах.
Меняет ли конгресс комплаенс-обязанности компаний в ОАЭ?
Напрямую и на этой неделе нет. Действующие требования ОАЭ сохраняются: отдельные нефинансовые категории бизнеса регистрируются на платформе goAML и сообщают о подозрительных операциях, каждая компания подаёт и обновляет данные о конечных бенефициарах в лицензирующем органе, к контрагентам применяется санкционный скрининг. Конгресс показывает, где международные правила будут ужесточаться, и в верхней части этого списка цифровые доказательства, искусственный интеллект и возврат активов.
