ОАЭ пятый год подряд первые в мире по предпринимательству: число действующих лицензий МСП выросло более чем на 900% с 2000 года и на 140% с 2020-го, МСП дают 95% компаний и 85% рабочих мест в частном секторе, а Совет по предпринимательству подвёл итоги кампании Startup Capital of the World и обсудил национальную стратегию с ОЭСР

2026-09-06

Число действующих лицензий малого и среднего бизнеса (МСП) в ОАЭ более чем на 900% превышает уровень 2000 года и более чем на 140% уровень 2020 года: об этом министр экономики и туризма Абдулла бин Тук Аль-Марри сообщил на заседании Совета ОАЭ по предпринимательству, пишет Gulf News в воскресенье 6 сентября 2026 года. На том же заседании рассмотрели позицию страны в отчёте Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2025/2026, опубликованном 26 февраля 2026 года: первое место в мире пятый год подряд с индексом National Entrepreneurship Context Index 7,0 и второе место в мире по предпринимательскому финансированию и по лёгкости доступа к нему. На МСП приходится около 95% всех компаний ОАЭ и более 85% рабочих мест в частном секторе. Совет также подвёл итоги первого года национальной кампании «The Emirates: The Startup Capital of the World», запущенной шейхом Мухаммедом бин Рашидом Аль Мактумом 21 сентября 2025 года (более 400 обученных граждан, 41 государственная инициатива, госзакупки на AED 202 млн), и обсудил национальную стратегию предпринимательства на основе рекомендаций, подготовленных вместе с ОЭСР. В статье: цифры заседания, кто считается МСП по закону ОАЭ, какая поддержка существует для малого бизнеса и что эти показатели означают для основателя, который планирует открыть или развивать компанию в ОАЭ.

Что рассмотрел Совет по предпринимательству: лицензий на 900% больше, чем в 2000 году

Совет ОАЭ по предпринимательству (UAE Council for Entrepreneurship) является национальной площадкой, которая координирует политику в отношении МСП между федеральными министерствами и экономическими департаментами семи эмиратов. Его возглавляет министр экономики и туризма, а сентябрьское заседание было посвящено национальным инициативам и целям по конкурентоспособности и долгосрочной устойчивости предпринимательской экосистемы. На стол легли два сравнения: действующих лицензий МСП более чем на 140% больше, чем в 2020 году, и более чем на 900% больше, чем в 2000 году. Абсолютное число за процентами Gulf News не публикует, презентацию заседания министерство не раскрывало, поэтому база расчёта остаётся непубличной.

Масштаб дают другие цифры министерства. Выступая на Национальном форуме МСП и государственных закупок в Дубае 27 и 28 января 2026 года, бин Тук сообщил, что число МСП достигло 1,33 млн, что они составляют почти 95% работающих в стране компаний, дают более 85% рабочих мест в частном секторе и 63% ВВП. Страница министерства о предпринимательстве, построенная на данных 2022 года, насчитывала 558 000 компаний: 395 000 микропредприятий (70,9%), 150 000 малых (26,8%) и 13 000 средних (2,3%). Два подсчёта напрямую не сопоставимы, но направление одно: база малого бизнеса быстро растёт, а Национальная повестка предпринимательства и МСП ставит цель в один миллион стартапов к 2031 году.

GEM 2025/2026: первое место пятый год, второе по доступу к финансированию

Global Entrepreneurship Monitor, исследовательский консорциум, выпускает ежегодный глобальный отчёт с 1999 года; выпуск 2025/2026 под названием «From Uncertainty to Opportunity» стал 27-м и охватывает 53 экономики, на которые приходится около 43% населения мира и 57% мирового ВВП. Выводы опираются на более чем 160 000 респондентов опроса взрослого населения и более чем 2 000 национальных экспертов. Индекс National Entrepreneurship Context Index (NECI) оценивает каждую экономику по 13 рамочным условиям: от финансирования и государственной политики до образования, инфраструктуры и входа на рынок. ОАЭ возглавили индекс пятый год подряд с оценкой 7,0; второй стал Тайвань с 6,5. По данным отчёта, лишь четыре экономики достигли достаточного уровня по всем 13 условиям: Индия, Литва, Саудовская Аравия и ОАЭ.

Министерство экономики и туризма объявило о рейтинге 26 апреля 2026 года. Бин Тук тогда заявил, что результат отражает решение руководства страны считать предпринимательство и МСП ключевой опорой роста, основанного на инновациях и знаниях. Сентябрьское заседание совета взяло тот же рейтинг за ориентир для следующего набора целей.

Год кампании «The Emirates: The Startup Capital of the World»

Кампанию запустил 21 сентября 2025 года шейх Мухаммед бин Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая. Её курирует Министерство экономики и туризма вместе с Правительственным медиа-офисом ОАЭ и Советом по предпринимательству; в ней участвуют более 50 инкубаторов и акселераторов. Опубликованные цели: обучить и поддержать 10 000 эмиратских предпринимателей и создать 30 000 новых рабочих мест к 2030 году, а по отраслям: 250 эмиратских риелторских компаний, 500 экспертов по управлению проектами, 500 сертифицированных налоговых агентов и 50 авторов контента по экономике и предпринимательству. Совет рассмотрел результаты на сегодняшний день.

Кампания адресована гражданам ОАЭ: обучение, инкубация и закупочные линии идут через Национальную программу МСП, открытую для эмиратских предпринимателей. Компании с иностранным капиталом не являются её целевой группой, но работают в той же среде лицензирования, банков и госзакупок, которую кампания улучшает.

Что дальше: национальная стратегия, рекомендации ОЭСР и мобильные акселераторы

Три пункта повестки совета показывают, как будет выглядеть следующий этап. Первый: национальная стратегия предпринимательства, которую готовят совместно федеральные и местные органы. В неё войдут программы повышения конкурентоспособности экосистемы, поддержки роста и устойчивости МСП и создания более гибкой деловой среды; члены совета обсудили также управление, мониторинг и способы измерения эффекта каждой инициативы после запуска.

Второй: набор рекомендаций по приведению политики ОАЭ в сфере предпринимательства и МСП в соответствие с практикой Организации экономического сотрудничества и развития. Они выстроены вокруг четырёх направлений: доступ к финансированию, инновации, интернационализация и измерение, а также дальнейшее развитие законодательной и регуляторной среды. Совет обсудил, как расставить приоритеты, как разделить внедрение между федеральными и местными органами и как выстроить дорожную карту следующего этапа.

Третий: инициатива «Mobile Accelerators in Villages» (мобильные акселераторы в деревнях), которая доставляет услуги предпринимателям деревень и других целевых районов. Предлагаемая поддержка включает упрощение процедур лицензирования, помещения и финансирование, программы инкубации и связь с каналами продаж. Она продолжает Национальную стратегию предпринимательства и МСП в деревнях ОАЭ, утверждённую 13 марта 2026 года шейхом Тейябом бин Мухаммедом бин Заидом Аль Нахайяном, председателем Совета ОАЭ по сбалансированному развитию, вместе со стратегией привлечения инвестиций, цель которой привлечь более AED 1 млрд для деревень.

Эти инициативы стоят на уже действующем каркасе. Федеральный закон № 2 от 2014 года о МСП создал Национальную программу МСП и Совет МСП и обязал федеральные органы отдавать МСП не менее 10% контрактов, а компании с долей федерального правительства от 25% отдавать не менее 5%. Национальная повестка предпринимательства и МСП ставит цель сделать ОАЭ «страной предпринимателей» к 2031 году через 29 инициатив по семи направлениям. В Национальной программе МСП более 9 000 участников и более 25 услуг и стимулов, включая сертификат In-Country Value за AED 500 и скидки до 90% на сборы за рабочую силу. Государственные контракты и тендеры, отданные национальным МСП, достигли AED 806 млн в 2025 году, на 38% больше, чем AED 582 млн в 2024-м, а январский форум 2026 года выставил перед МСП контракты и тендеры более чем 90 организаций на AED 2,445 млрд. В рамках промышленной стратегии Operation 300bn Банк развития Эмиратов должен помочь профинансировать 13 500 МСП.

Кто считается МСП в ОАЭ

Единое определение установлено Постановлением Кабинета министров № 22 от 2016 года и зависит от отрасли, численности работников и годовой выручки; предприятие подходит под категорию, если выполняет либо критерий численности, либо критерий выручки. Пороги ниже приведены по правительственному порталу ОАЭ в редакции от 11 августа 2026 года.

По этим порогам почти каждая компания, которую иностранный основатель регистрирует во фризоне или на материке, начинает как микро- или малое предприятие. Определение важно для статистики и для закупочных преференций выше; налоговые пороги, которые касаются новой компании, установлены отдельно и перечислены в чек-листе ниже.

Что эти цифры означают для основателя, который планирует компанию в ОАЭ

Рейтинги и рост лицензий описывают среду; практические вопросы для нового бизнеса те же, что и раньше, и планировать стоит по цифрам ниже.

• Лицензия. Рост на 900% означает рост базы лицензий, в которую входит новая компания. Выбор по-прежнему между материковой лицензией экономического департамента эмирата и лицензией фризоны, и его определяют список видов деятельности, потребность в физическом офисе и клиенты, которым вы продаёте. Маршруты и документы описаны на странице регистрация компании в ОАЭ.
• Финансирование. GEM ставит ОАЭ на второе место в мире по доступу к предпринимательскому финансированию. На практике новой компании сначала нужен корпоративный счёт, а банки по-прежнему оценивают бизнес-план, источник средств и профиль владельцев; документы и сроки смотрите в разделе открытие банковского счёта.
• Налоговые пороги. Регистрация по НДС обязательна, когда облагаемые поставки превышают AED 375 000 за 12 месяцев, и добровольна от AED 187 500. Корпоративный налог составляет 0% с облагаемой прибыли до AED 375 000 и 9% сверх этой суммы, а Small Business Relief доступен резидентам с выручкой до AED 3 млн за налоговые периоды, заканчивающиеся не позднее 31 декабря 2026 года. Компании с финансовым годом по 31 декабря 2025 года должны подать декларацию и заплатить до 30 сентября 2026 года, о чём наша заметка о дедлайне по корпоративному налогу.
• Госзакупки. Квота 10% и бонус при оценке по Федеральному закону № 2 от 2014 года действуют для участников Национальной программы МСП, открытой для эмиратских предпринимателей. Любая лицензированная компания может зарегистрироваться в Федеральном реестре поставщиков и участвовать в тендерах через цифровую закупочную платформу, а сертификат In-Country Value повышает балл в тендерах госорганов и национальных компаний.
• Визы. Владельцу, менеджеру и сотрудникам нужны резидентские визы, привязанные к лицензии; процесс, медосмотр, Emirates ID и проставление визы описаны в разделе рабочие визы и резидентство.
• Программы и события. Среди стартап-программ, принимающих иностранных основателей, Hub71 в Абу-Даби, который в августе 2026 года расширил программу Initiate для основателей на стадии идеи, а инвестиционное сообщество собирается на AIM Congress 2026 в Dubai World Trade Centre 7-9 сентября.
• Платежи и рейтинг. МСП, продающие по всему Заливу, могут использовать единую эквайринговую интеграцию для стран Залива от Network International, а макрофон задаёт суверенный рейтинг AA со стабильным прогнозом, подтверждённый S&P 5 сентября 2026 года.

Как Atlant Capital может помочь

Atlant Capital регистрирует компании на материке и во фризонах ОАЭ, подбирает юрисдикцию и список видов деятельности для торгового, сервисного, консалтингового, технологического и e-commerce бизнеса и готовит документы для лицензии (регистрация компании). Мы открываем корпоративные счета в банках ОАЭ и собираем пакет, который банки ожидают от нового МСП (открытие банковского счёта), и ведём рабочие визы и резидентство для владельцев, менеджеров и сотрудников (рабочие визы и резидентство). Бухгалтерский учёт, регистрацию по НДС и подачу деклараций по корпоративному налогу, включая выбор Small Business Relief, выполняют лицензированные бухгалтерские фирмы из нашей партнёрской сети.

Вывод

Сентябрьский обзор Совета по предпринимательству добавляет к досье МСП ОАЭ два сравнения: действующих лицензий МСП более чем на 900% больше, чем в 2000 году, и более чем на 140% больше, чем в 2020-м, поверх первого места в отчёте GEM 2025/2026 пятый год подряд и второго места по доступу к финансированию. МСП составляют около 95% компаний и более 85% рабочих мест в частном секторе, а Национальная повестка ставит цель в один миллион стартапов к 2031 году. Следующий этап: национальная стратегия, разделённая между федеральными и местными органами, рекомендации в духе ОЭСР по финансированию, инновациям, интернационализации и измерению, а также мобильные акселераторы для деревень. Для основателя среда остаётся той, которую описывают эти цифры: растущая база лицензий, второе место в мире по доступу к финансированию и налоговые пороги AED 375 000 по НДС и корпоративному налогу и AED 3 млн по Small Business Relief, вокруг которых стоит планировать.

Вопросы и ответы

Насколько выросло число лицензий МСП в ОАЭ?

По словам министра экономики и туризма Абдуллы бин Тука Аль-Марри на заседании Совета ОАЭ по предпринимательству, о котором сообщили 6 сентября 2026 года, число действующих лицензий МСП более чем на 900% выше, чем в 2000 году, и более чем на 140% выше, чем в 2020-м. Абсолютное число не публиковалось. В январе 2026 года министр оценивал число МСП в 1,33 млн, около 95% всех компаний страны, с более чем 85% рабочих мест в частном секторе и 63% ВВП.

Какое место занимают ОАЭ в отчёте GEM 2025/2026?

ОАЭ занимают первое место из 53 экономик в индексе National Entrepreneurship Context Index отчёта Global Entrepreneurship Monitor 2025/2026, пятый год подряд, с оценкой 7,0; второй идёт Тайвань с 6,5. ОАЭ также вторые в мире по предпринимательскому финансированию и лёгкости доступа к нему, первые среди экономик с высоким доходом по восьми индикаторам, включая государственную политику по налогам и бюрократии и лёгкость входа на рынок, а уровень ранней предпринимательской активности составляет 19,2% взрослого населения.

Кто считается МСП в ОАЭ?

Постановление Кабинета министров № 22 от 2016 года определяет МСП по отрасли, численности работников и годовой выручке. В торговле микропредприятие имеет до 5 работников или выручку до AED 3 млн, малое предприятие от 6 до 50 работников или выручку до AED 50 млн, среднее от 51 до 200 работников или выручку до AED 250 млн. В услугах лимиты выручки составляют AED 2 млн, AED 20 млн и AED 200 млн, а в промышленности лимиты численности 9, 100 и 250 работников при выручке до AED 3 млн, AED 50 млн и AED 250 млн.

Может ли компания с иностранным капиталом пользоваться программами поддержки МСП в ОАЭ?

Национальная программа МСП, кампания Startup Capital of the World и закупочная квота Федерального закона № 2 от 2014 года адресованы эмиратским предпринимателям. Компания с иностранным капиталом пользуется общей средой: лицензированием на материке или во фризоне, доступом к финансированию, который GEM ставит на второе место в мире, регистрацией в Федеральном реестре поставщиков для государственных тендеров, регистрацией по НДС только сверх AED 375 000 облагаемых поставок и освобождением Small Business Relief по корпоративному налогу при выручке до AED 3 млн за налоговые периоды, заканчивающиеся не позднее 31 декабря 2026 года.