Кабмин ОАЭ запускает ИИ-советника из 32 ассистентов и вводит курс по искусственному интеллекту во всех государственных и частных школах: обучение 22 000 учителей и 308 млн цифровых транзакций за 2025 год

2026-09-03

2 сентября 2026 года Кабинет министров ОАЭ под председательством шейха Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума на заседании в Каср Аль Ватан в Абу-Даби утвердил запуск системы Cabinet AI Advisor: 32 специализированных ИИ-советника анализируют политики и законопроекты, оценивают их финансовое, экономическое, социальное и экологическое влияние, сверяют с мировой практикой и круглосуточно готовят рекомендации для министров. На том же заседании кабмин утвердил учебную программу по искусственному интеллекту для всех государственных и частных школ ОАЭ по итогам пилота в госшколах и рассмотрел программу обучения 22 000 учителей и педагогов работе с ИИ в преподавании, оценивании, анализе учебных программ и планировании уроков. Подведены и итоги года цифрового правительства: более 308 млн цифровых транзакций, 15,8 млн скачиваний госприложений в 1 633 цифровых услугах, 92% удовлетворённости приоритетными услугами и 471 проект цифровой трансформации за 2025 год. Ежегодные встречи правительства ОАЭ пройдут 8-10 ноября 2026 года под темой готовности и устойчивости. Решения изложены в сообщении Медиа-офиса правительства Дубая от 2 сентября 2026 года, детали приводят The National и Khaleej Times.

Что утвердил кабмин 2 сентября 2026 года

Это первое заседание нового правительственного сезона. Во вступительном слове шейх Мохаммед адресовал правительственным командам три послания: «мы не ждём идеальных условий, чтобы продолжать работу», трансформация госуслуг на агентном ИИ «это стратегический, национальный и обращённый в будущее проект», а доверие, которое ОАЭ выстраивали десятилетиями, «это валюта, на которую мы опираемся». Решения, наиболее важные для резидентов и компаний:

• Cabinet AI Advisor. Запуск и развёртывание системы из 32 специализированных ИИ-советников, которые поддерживают работу кабмина и Министерского совета по искусственному интеллекту и развитию, а также управляемая система выпуска решений кабмина с поддержкой агентного ИИ.
• Курс по ИИ во всех школах. Внедрение учебной программы по искусственному интеллекту во всех государственных и частных школах ОАЭ после того, как пилот и оценка программы в госшколах дали положительные результаты, и механизм передачи программы министерствам образования других стран.
• 22 000 учителей. Программа развития возможностей 22 000 учителей и педагогов с помощью инструментов ИИ: преподавание, оценивание, анализ учебных программ, планирование уроков и развитие инновационного мышления у учеников.
• Итоги цифрового правительства за 2025 год. Более 308 млн цифровых транзакций, 88,5 млн визитов на государственные сайты, 15,8 млн скачиваний приложений, 1 633 цифровые услуги, 92% удовлетворённости приоритетными услугами и 471 завершённый проект цифровой трансформации.
• Ежегодные встречи правительства ОАЭ. Утверждена повестка встреч 8-10 ноября 2026 года с темой готовности и устойчивости экономики, поставок и логистики, ресурсов и семей, обзором того, как госорганы применяют ИИ, и первым награждением «Years of the Emirates’ Award».
• Другие решения. Резолюция о беспилотных автомобилях (о ней наша статья про федеральные правила для беспилотных автомобилей), Национальная политика экотуризма, первая национальная Неделя раннего детства 16-22 ноября 2026 года, перенос финансовых и кадровых систем федерального правительства в облако, Национальная рамка стандартов финансовой устойчивости федерального правительства, а также ратификация соглашений с Катаром о защите инвестиций, с Эквадором о всеобъемлющем экономическом партнёрстве, с Пакистаном об ИИ и цифровой экономике и с Люксембургом о взаимной правовой помощи, вместе с многосторонним соглашением компетентных органов об автоматическом обмене информацией.

ИИ-советник кабмина: 32 ассистента круглосуточно

По официальному сообщению, Cabinet AI Advisor построен на агентном ИИ и анализирует каждый вопрос, вынесенный на кабмин: государственные программы, политики и законодательство. Каждый из 32 советников отвечает за свою специализацию. По каждому вопросу они оценивают финансовое, экономическое, социальное и экологическое влияние, связывают предложение с мировой практикой и национальными приоритетами ОАЭ и выдают рекомендации на основе утверждённого набора источников и данных. The National добавляет, что система связывает новые темы с прошлыми решениями кабмина, отслеживает исполнение уже принятых решений и формирует итоговые рекомендации по каждому вопросу. По словам шейха Мохаммеда, система «будет работать с нашими министрами 24 часа в сутки, отслеживая решения и их исполнение», а цель заключается в «более эффективном правительстве и более быстрых и точных решениях».

Заявлены два принципа: конфиденциальность вопросов, вынесенных на кабмин, защищена, а система соответствует стандартам кибербезопасности, принятым в ОАЭ. Вместе с советником кабмин утвердил систему выпуска решений кабмина в управляемых рамках с поддержкой агентного ИИ, чтобы принятие решений не прерывалось между заседаниями.

Советник стал очередным шагом в цепочке решений, которая в 2026 году двигалась быстро:

Для всех, кто работает с регулированием в ОАЭ, практический вывод прост: путь от идеи до решения кабмина становится короче, а те же агентные инструменты разворачиваются и на операционной стороне, от закупок до налоговых проверок. К той же программе относятся 471 проект цифровой трансформации, завершённый в 2025 году, и Национальная программа передовых наук и технологий, учреждённая в августе 2026 года.

Курс по ИИ во всех государственных и частных школах

Кабмин утвердил внедрение учебной программы по искусственному интеллекту во всех государственных и частных школах ОАЭ. По сообщению, программа даёт ученикам технические основы ИИ, формирует понимание этики его применения и знакомит с данными, алгоритмами, приложениями и рисками ИИ. Пилот и оценка программы уже дали положительные результаты в госшколах. Кабмин также утвердил механизм, по которому программа и её компоненты станут доступны министерствам образования других стран и международному образовательному сообществу.

Решение опирается на два предыдущих шага. 4 мая 2025 года шейх Мохаммед объявил, что ИИ станет предметом во всех государственных школах от детского сада до 12 класса с учебного года 2025-2026 по семи направлениям: базовые понятия, данные и алгоритмы, использование программ, этика, применение в реальной жизни, инновации и проектирование, политика и участие в жизни сообщества. Министерство образования встроило предмет в существующий курс «Computing, Creative Design and Innovation» без добавления часов. В феврале 2026 года министерство утвердило учебный план 2026-2027 для государственных и частных школ по национальной программе, переименовало предмет в «Artificial Intelligence and Technology» и унифицировало недельное расписание: 24 урока в детском саду, 32 в 1-4 классах и 36 в 5-12 классах.

Новое в решении от 2 сентября 2026 года заключается в охвате: программа теперь распространяется на все государственные и частные школы, а не только на госшколы и частные школы с национальной программой. В сообщении нет даты старта для частных школ, числа уроков и порядка встраивания программы в британскую, IB, американскую, индийскую и другие иностранные учебные программы, которые лицензируют регуляторы эмиратов: KHDA в Дубае, ADEK в Абу-Даби и SPEA в Шардже. Эти детали пока не опубликованы. Сектор частных школ велик: только Дубай открывает 26 новых частных учебных заведений в 2026-2027 году, а Шарджа начала учебный год со 135 лицензированными частными школами и более чем 204 000 учеников.

22 000 учителей: программа подготовки

Кабмин рассмотрел «программу развития возможностей учителей и педагогов с помощью инструментов искусственного интеллекта». Её цель, по словам шейха Мохаммеда, «обучить 22 000 учителей и педагогов использовать ИИ как поддержку в преподавании, оценивании, анализе учебных программ, планировании уроков и развитии инновационного духа у учеников». Он добавил, что «учителям придётся стать учениками на всю жизнь, потому что если мы учим детей сегодня вчерашними методами, мы лишаем их будущего». В сообщении не сказано, как 22 000 мест распределяются между государственными и частными школами, а также не названы сроки и провайдеры обучения.

Цифровое правительство в цифрах: 308 млн транзакций за 2025 год

В международных рейтингах, на которые ссылается кабмин, ОАЭ заняли первое место в мире по индексам телекоммуникационной инфраструктуры, институциональной основы цифрового правительства, цифровых навыков и внедрения ИИ, вошли в высший уровень индекса кибербезопасности, а также заняли второе место по удовлетворённости госуслугами, шестое по технологическому индексу и девятое по цифровой конкурентоспособности. Для компании эти цифры описывают канал, через который она взаимодействует с государством: торговые лицензии, визы, налоговая регистрация и отчётность, аттестация документов и большинство других государственных процедур идут через цифровые услуги и UAE PASS, а единая лицензия Дубая уже сокращает открытие корпоративного счёта примерно до трёх дней.

Ежегодные встречи 8-10 ноября 2026 года и другие решения для бизнеса

Ежегодные встречи правительства ОАЭ (UAE Government Annual Meetings) служат национальной площадкой, где федеральные и местные органы подводят итоги года и планируют следующий этап. Встречи 2026 года пройдут 8-10 ноября под темой готовности и устойчивости: готовности экономики, поставок и логистики, ресурсов и семей. Госорганы отчитаются о применении ИИ, а также будут объявлены победители первого цикла «Years of the Emirates’ Award».

Ещё несколько пунктов повестки 2 сентября касаются компаний напрямую:

• Ход национальной кампании «The Emirates, Start-Up Capital of the World»: на малые и средние предприятия и стартапы приходится более 95% всех компаний ОАЭ и более 63% ненефтяного ВВП. В 2025 году кампания дала национальную платформу для предпринимателей через New Economy Academy, программу UAE Tax Agent Programme на 500 граждан и обучение 10 000 граждан.
• Платформа Emirates Skills, система на основе ИИ, которая прогнозирует востребованные навыки и сверяет результаты образования с рынком труда; в пилотной фазе ею воспользовались более 8 300 человек.
• Перенос финансовых и кадровых систем федерального правительства в облако и Национальная рамка стандартов финансовой устойчивости, которая встраивает экологические, социальные и управленческие критерии в федеральные финансовые процедуры.
• Международные соглашения: с Катаром о поощрении и защите инвестиций, с Эквадором о всеобъемлющем экономическом партнёрстве, с Пакистаном об искусственном интеллекте и цифровой экономике, с Люксембургом о взаимной правовой помощи по уголовным делам, а также многостороннее соглашение компетентных органов об автоматическом обмене информацией. Кабмин также одобрил переговоры и подписание 70 соглашений и меморандумов в сферах экономического партнёрства, инвестиций, банковского дела, таможни, авиации, ИИ, кибербезопасности, энергетики, космоса и туризма.

Что это значит для бизнеса в ОАЭ

Решения 2 сентября не меняют налоговую ставку или сбор за лицензию, но меняют среду, в которой работают компании. Затронуты три группы:

• Каждая лицензированная компания. Государственные решения будут готовиться с круглосуточным ИИ-анализом, а среди операционных агентов, объявленных в мае 2026 года, есть налоговый аудит и закупки. Компаниям стоит ожидать более детальных проверок отчётности на основе данных и более быстрых регуляторных циклов, а бухгалтерию, НДС и корпоративный налог держать в состоянии, которое выдержит автоматизированную проверку.
• Образовательные и технологические компании. Курс по ИИ в каждой государственной и частной школе и программа подготовки 22 000 учителей создают спрос на контент, платформы, обучение педагогов и инструменты оценивания. Образовательная и тренинговая деятельность в ОАЭ требует одобрения регулятора образования эмирата в дополнение к торговой лицензии, поэтому выбор юрисдикции и вида деятельности имеет значение с первого дня.
• Семьи, переезжающие в ОАЭ. ИИ становится частью школьной программы независимо от того, идёт ли ребёнок в государственную школу или в частную с иностранной программой. Родители, выбирающие школу на 2026-2027 год, могут спросить, как школа планирует внедрять программу.

Чеклист для компании, которая хочет работать с государственным сектором ОАЭ или рынком образования:

• Проверить, что виды деятельности в лицензии покрывают реальную услугу: разработка ПО, электронное обучение, образовательный консалтинг, тренинги и производство контента остаются отдельными видами деятельности с отдельными одобрениями.
• Заложить бюджет на одобрения регуляторов: KHDA, ADEK или SPEA для образования и соответствующий федеральный или местный орган для регистрации в государственных закупках.
• Подготовить корпоративный счёт и комплаенс-досье до первого контракта, поскольку государственные и школьные заказчики платят на счета в ОАЭ.
• Заранее планировать визы для учителей, тренеров и инженеров: учебный год уже начался, а программа для учителей измеряется тысячами участников.
• Следить за Ежегодными встречами 8-10 ноября 2026 года: именно там задаются приоритеты следующего года.

Как может помочь Atlant Capital

Atlant Capital работает с основателями и компаниями, которые открывают бизнес в ОАЭ, включая образовательные, технологические и консалтинговые проекты. Мы берём на себя регистрацию компании на материке и во фризонах ОАЭ с подбором юрисдикции и видов деятельности под edtech, тренинговый или ИТ-бизнес и сопутствующими одобрениями регуляторов; открытие корпоративного банковского счёта с заранее подготовленным комплаенс-досье; рабочие визы и резидентство для основателей и команды. Бухгалтерию, НДС и отчётность по корпоративному налогу ведут лицензированные бухгалтерские фирмы из нашей партнёрской сети.

Вывод

2 сентября 2026 года кабмин ОАЭ поставил ИИ по обе стороны правительственного стола: 32 ИИ-советника теперь готовят решения министров и следят за их исполнением, а курс по ИИ доходит до каждой государственной и частной школы, где предстоит обучить 22 000 учителей. Цифровые итоги 2025 года, более 308 млн транзакций и 92% удовлетворённости в 1 633 услугах, показывают масштаб канала, через который компании уже взаимодействуют с государством. Следующая контрольная точка: Ежегодные встречи 8-10 ноября 2026 года. Для компаний практический вывод один: держать лицензии, учёт и отчётность в порядке, потому что государство, которое их проверяет, становится быстрее.

Вопросы и ответы

Что такое ИИ-советник кабмина ОАЭ, утверждённый 2 сентября 2026 года?

Это система из 32 специализированных ИИ-советников на агентном ИИ, которая анализирует программы, политики и законопроекты, вынесенные на Кабинет министров ОАЭ. По каждому вопросу она оценивает финансовое, экономическое, социальное и экологическое влияние, сверяет его с мировой практикой и национальными приоритетами ОАЭ и представляет рекомендации министрам. Система работает 24 часа в сутки, отслеживает исполнение решений, защищает конфиденциальность вопросов кабмина и соответствует стандартам кибербезопасности ОАЭ.

Будут ли преподавать ИИ в частных школах ОАЭ?

Да. 2 сентября 2026 года кабмин утвердил внедрение учебной программы по ИИ во всех государственных и частных школах ОАЭ после пилота в госшколах. Программа охватывает данные, алгоритмы, приложения, риски и этику использования ИИ. В государственных школах ИИ преподаётся с детского сада до 12 класса с учебного года 2025-2026; дата старта и формат для частных школ с иностранными программами пока не опубликованы.

Сколько учителей ОАЭ обучат работе с ИИ?

Программа, рассмотренная кабмином, ставит цель обучить 22 000 учителей и педагогов использовать ИИ как поддержку в преподавании, оценивании, анализе учебных программ, планировании уроков и развитии инновационного мышления у учеников. Сроки и провайдеры обучения в сообщении кабмина не названы.

Каковы итоги цифровой трансформации правительства ОАЭ за 2025 год?

Федеральные органы провели более 308 млн цифровых транзакций, зафиксировали 88,5 млн визитов на государственные сайты и 15,8 млн скачиваний приложений в 1 633 цифровых услугах, достигли 92% удовлетворённости приоритетными услугами и завершили 471 проект цифровой трансформации. ОАЭ заняли первое место в мире по индексам телекоммуникационной инфраструктуры, цифровых навыков и внедрения ИИ.