ОАЭ утвердили федеральные правила для беспилотных автомобилей: единый порядок регистрации, лицензирования и испытаний во всех семи эмиратах

2026-09-03

2 сентября 2026 года Кабинет министров ОАЭ под председательством шейха Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума на заседании в Каср Аль Ватан в Абу-Даби утвердил резолюцию, регулирующую использование беспилотных автомобилей на всей территории ОАЭ. По данным Медиа-офиса правительства Дубая, документ устанавливает механизмы и правила технического осмотра, регистрации, лицензирования и продления лицензий беспилотных автомобилей и вводит порядок испытаний новых автомобильных технологий. Это тот федеральный уровень правил, который Федеральный декрет-закон № 14 от 2024 года о регулировании дорожного движения, действующий с 29 марта 2025 года, оставил на решение кабмина. До сих пор правила писались отдельно в каждом эмирате: в Дубае по Закону № 9 от 2023 года и его исполнительному регламенту от ноября 2025 года, в Абу-Даби через Интегрированный транспортный центр, который в ноябре 2025 года выдал первую в регионе лицензию на коммерческие поездки полностью без водителя, а в июле 2026 года ввёл синие номера «Auto Drive», в Рас-Аль-Хайме по Закону № 1 от 2026 года. Цель Дубая: 25% всех поездок на беспилотном транспорте к 2030 году, а полностью беспилотные роботакси Apollo Go можно вызвать через Uber в Джумейре и Умм-Сукейме с 20 августа 2026 года.

Что утвердил кабмин 2 сентября 2026 года

Резолюция о беспилотных автомобилях стала одним из пунктов большой повестки первого заседания кабмина в новом правительственном сезоне. В официальном сообщении решение подано как поддержка «проектов будущего» и регулирование современных технологий. Заявленный охват документа состоит из четырёх частей:

• Осмотр. Механизмы и правила технического осмотра беспилотных автомобилей.
• Регистрация и лицензирование. Порядок регистрации беспилотных автомобилей, выдачи лицензий и их продления.
• Испытания. Операционные процедуры испытаний новых автомобильных технологий на дорогах ОАЭ.
• Цели политики. Поощрение альтернативных и экологичных технологий для снижения загрязнения и заторов на дорогах, повышение безопасности движения.

Khaleej Times, которая назвала решение федеральным законом, добавляет: текст прописывает обязанности агентов автопроизводителей, операторов и пассажиров и определяет ответственность федеральных и местных органов власти. На практике это единый свод правил для беспилотных автомобилей во всех семи эмиратах при сохранении роли местных властей в повседневной эксплуатации. Полный текст пока не опубликован: рабочие детали на сегодня те, что содержатся в сообщении кабмина.

На том же заседании запущена система Cabinet AI Advisor из 32 специализированных ИИ-советников, которые анализируют политики и законопроекты до того, как те попадут к министрам, утверждена программа по искусственному интеллекту для всех государственных и частных школ вместе с обучением 22 000 учителей, а также подведены итоги года цифрового правительства: более 308 млн цифровых транзакций, 15,8 млн скачиваний госприложений по 1 633 услугам и 92% удовлетворённости по приоритетным услугам. Тон задало обращение шейха Мохаммеда к правительственным командам: «мы не ждём идеальных условий, чтобы продолжать работать… ОАЭ не останавливаются и не остановятся».

Зачем понадобился федеральный уровень

Беспилотные автомобили ездят по дорогам ОАЭ уже несколько лет, но по разрозненным документам. В июле 2023 года кабмин выдал компании WeRide первую в стране национальную предварительную лицензию на испытания беспилотных автомобилей. Федеральный декрет-закон № 14 от 2024 года о регулировании дорожного движения, заменивший закон 1995 года и вступивший в силу 29 марта 2025 года, впервые ввёл беспилотные автомобили в федеральное дорожное законодательство и оставил детальные условия их осмотра, регистрации и лицензирования на отдельную резолюцию кабмина. Именно она утверждена 2 сентября 2026 года. Параллельно три эмирата построили собственные режимы.

Компании, которая хотела запустить один и тот же автомобиль в Дубае, Абу-Даби и Рас-Аль-Хайме, приходилось вести три лицензионных диалога с тремя регуляторами, у каждого из которых свои технические стандарты. Федеральная резолюция не отменяет режимы эмиратов, они по-прежнему регулируют эксплуатацию на местных дорогах, но даёт им общую основу в отношении самого автомобиля: как его осматривают, как регистрируют, как выдают и продлевают лицензию и как испытывают новую технологию до того, как она повезёт пассажиров.

Дубай: 25% поездок на беспилотном транспорте к 2030 году

Дубай поставил цель десять лет назад: Стратегия беспилотного транспорта Дубая предусматривает, что к 2030 году 25% всех поездок в эмирате будут совершаться на беспилотных транспортных средствах. Закон № 9 от 2023 года сделал RTA лицензирующим органом и закрепил, что ни один беспилотный автомобиль не может выехать на дороги общего пользования без лицензии RTA. Его исполнительный регламент, Административная резолюция № 939 от 2025 года, издан 24 ноября 2025 года и, по данным Gulf News, определяет шесть категорий беспилотных автомобилей, восемь условий получения и продления лицензии оператора, десять технических требований и требований безопасности и четырнадцать обязанностей оператора, включая полное страхование в ОАЭ и электронную систему хранения данных о движении и обслуживании автомобилей.

Эксплуатация началась быстро. 5 февраля 2026 года наследный принц Дубая шейх Хамдан бин Мохаммед бин Рашид Аль Мактум запустил официальную работу сервиса беспилотного такси, приехав на Всемирный правительственный саммит на полностью автономном Baidu Apollo Go RT6. RTA сообщило, что первые 100 роботакси RT6 выйдут на дороги в 2026 году, а в ближайшие годы парк вырастет до более чем 1 000 машин; Apollo Go открыл в Dubai Science Park свой первый международный операционный центр за пределами Китая. 20 августа 2026 года Uber объявил, что полностью беспилотные автомобили Apollo Go доступны пассажирам в отдельных районах Умм-Сукейма и Джумейры: заказавшему UberX или Uber Comfort может достаться такая машина, либо её можно выбрать через опцию «Autonomous» в приложении. Грузовой сегмент идёт тем же путём: Лаборатория автономной логистики Дубая планирует внедрение до конца 2027 года, а общественный транспорт эмирата, перевёзший 348 млн пассажиров за первое полугодие 2026 года, и есть та база спроса, к которой подключают парки роботакси.

Абу-Даби: первый в регионе коммерческий сервис полностью без водителя

Абу-Даби первым перешёл к коммерческой эксплуатации без водителя. По данным Uber и WeRide, в октябре 2025 года WeRide получила федеральное разрешение на коммерческие поездки роботакси полностью без водителя, после чего Интегрированный транспортный центр выдал WeRide и её местному партнёру Tawasul первую операционную лицензию на такой сервис в эмирате. Публичные поездки без специалиста в салоне начались 26 ноября 2025 года на острове Яс, следующими названы Аль-Рим и Аль-Марья. В феврале 2026 года Gulf News сообщала, что более 120 автомобилей четвёртого уровня автономности от двух операторов, WeRide и Autogo-K2 с Apollo Go, работают без водителей-страховщиков и покрывают около половины основных городских районов Абу-Даби под контролем центра в реальном времени.

13 июля 2026 года Abu Dhabi Mobility ввёл первые отдельные номерные знаки для беспилотных автомобилей: единый синий дизайн с надписью «Auto Drive» для коммерческих беспилотных сервисов и «Test» для машин в пилотных программах, чтобы водители, инспекторы и экстренные службы сразу видели беспилотник на дороге. Федеральная резолюция теперь даёт этим разрешениям и номерам эмиратского уровня национальную рамку регистрации и лицензирования.

Что федеральные правила означают для бизнеса

Решение касается не только операторов роботакси. По новым правилам будут работать несколько категорий компаний:

• Операторы беспилотного транспорта (роботакси, шаттлы, грузовые и курьерские парки): регистрация и лицензирование автомобилей по федеральным механизмам, эксплуатация по разрешениям эмирата.
• Производители и их агенты, чьи обязанности, по сообщениям прессы, прописаны в тексте: от сертификации автомобиля до ответственности за послепродажное обслуживание.
• Технологические и испытательные компании, которые получают федеральную процедуру испытаний новых автомобильных технологий вместо отдельного тестового разрешения в каждом эмирате.
• Логистические, курьерские и мобильные платформы, планирующие добавить беспилотники в свои парки, а также страховщики, лизинговые компании и сервисные центры, которые их обслуживают.

Чеклист для компании, которая планирует привезти технологию беспилотного транспорта в ОАЭ:

• Выбирать юрисдикцию для операционной компании с учётом регулятора целевого эмирата: RTA в Дубае, Интегрированный транспортный центр в Абу-Даби, RAKTA в Рас-Аль-Хайме, плюс федеральный уровень регистрации и лицензирования.
• Подбирать виды деятельности лицензии под реальную модель бизнеса (пассажирские перевозки, грузовые, разработка технологий, испытания) и закладывать в бюджет одобрения регуляторов, привязанные к этим видам.
• Готовить техническое досье заранее: сертификаты производителя, соответствие стандартам ОАЭ и Залива, страховое покрытие и системы данных, которые дубайский регламент уже требует.
• Открывать корпоративный счёт в банке ОАЭ до прибытия первого автомобиля: регуляторы, страховщики и партнёры будут ждать местных платежей.
• Заранее выстраивать рабочие визы для инженеров, операторов безопасности и менеджеров парка: в Дубае и Абу-Даби путь от пилота до коммерческой эксплуатации занял месяцы.

Как может помочь Atlant Capital

Atlant Capital работает с технологическими и транспортными компаниями, которые открывают присутствие в ОАЭ. Мы берём на себя регистрацию компании на материке и во фризонах ОАЭ, включая выбор юрисдикции и видов деятельности лицензии под бизнес с беспилотным транспортом, автопарком или технологиями; открытие корпоративного банковского счёта с заранее подготовленным комплаенс-досье; рабочие визы и резидентство для основателей и команды. Бухгалтерию, НДС и корпоративный налог ведут лицензированные бухгалтерские фирмы из нашей партнёрской сети.

Вывод

2 сентября 2026 года ОАЭ перешли от трёх режимов эмиратского уровня для беспилотных автомобилей к одной федеральной рамке их осмотра, регистрации, лицензирования и испытаний, поверх дорожного закона, который признаёт беспилотники с 29 марта 2025 года. Время выбрано вслед за рынком: коммерческие роботакси полностью без водителя работают в Абу-Даби с ноября 2025 года и в Дубае с февраля 2026 года, у Рас-Аль-Хаймы свой закон с января 2026 года, а до дубайской цели в 25% беспилотных поездок к 2030 году осталось меньше четырёх лет. Для компаний отрасли вопрос уже не в том, разрешены ли беспилотники в ОАЭ, а в том, как быстро можно получить лицензию, счёт и команду.

Вопросы и ответы

Что утвердил кабмин ОАЭ по беспилотным автомобилям 2 сентября 2026 года?

Кабинет министров под председательством шейха Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума на заседании в Каср Аль Ватан утвердил резолюцию, регулирующую использование беспилотных автомобилей в ОАЭ. Она устанавливает механизмы и правила осмотра, регистрации, лицензирования и продления лицензий беспилотных автомобилей и вводит порядок испытаний новых автомобильных технологий; заявленные цели: снижение загрязнения и заторов на дорогах и повышение безопасности движения.

Отменяет ли федеральная резолюция собственные правила Дубая и Абу-Даби?

Нет. Дубайский Закон № 9 от 2023 года с исполнительным регламентом от 24 ноября 2025 года, разрешения Интегрированного транспортного центра Абу-Даби и Закон № 1 от 2026 года Рас-Аль-Хаймы по-прежнему регулируют эксплуатацию на местных дорогах. Федеральная резолюция добавляет общий национальный уровень осмотра, регистрации, лицензирования и испытаний самих автомобилей, как это предусмотрел Федеральный декрет-закон № 14 от 2024 года о регулировании дорожного движения.

Где в ОАЭ уже можно проехать на такси полностью без водителя?

В Абу-Даби роботакси WeRide возят пассажиров коммерчески без кого-либо в салоне с 26 ноября 2025 года, начиная с острова Яс, заказ через Uber. В Дубае официальная эксплуатация роботакси Baidu Apollo Go RT6 запущена 5 февраля 2026 года, а с 20 августа 2026 года полностью беспилотные машины Apollo Go доступны в Uber в отдельных районах Умм-Сукейма и Джумейры.

Какова цель Дубая по беспилотному транспорту?

Стратегия беспилотного транспорта Дубая ставит цель: 25% всех поездок в эмирате на беспилотном транспорте к 2030 году. RTA планирует увеличить парк роботакси Apollo Go RT6 с первых 100 машин в 2026 году до более чем 1 000 в ближайшие годы, а Лаборатория автономной логистики Дубая нацелена на внедрение беспилотных грузовых решений до конца 2027 года.