10 ноября 2026
9 ноября 2026 года ОАЭ начали переход на eATA Carnet, цифровую версию таможенного документа ATA Carnet для временного беспошлинного ввоза товаров. Это первая страна за пределами Европы, которая перевела карнеты на полностью цифровую платформу. Владелец цифрового карнета показывает на таможне вместо бумажных отрывных листов QR-код или код транзакции из приложения ICC ATA Carnet App. Переход возглавила Дубайская торговая палата (Dubai Chamber of Commerce), национальный орган выдачи и гарантирования карнетов с 2011 года, вместе с таможней ОАЭ и Международной торговой палатой (ICC). С 2011 по 2025 год в ОАЭ выдано и принято 63 591 карнет на товары стоимостью AED 54,4 млрд.
Что произошло 9 ноября 2026 года
По данным Dubai Chambers, 9 ноября 2026 года ОАЭ запустили систему eATA Carnet и стали первой страной за пределами Европы с полностью цифровой платформой выдачи и оформления карнетов ATA. Дату подтверждает и дорожная карта ICC: цифровая процедура заработала 1 июня 2026 года в 27 странах ЕС, Норвегии, Швейцарии и Великобритании, следующими в списке идут ОАЭ, затем Молдова (1 января 2027 года) и Сербия (1 февраля 2027 года).
Дубайская торговая палата, одна из трёх палат в структуре Dubai Chambers, выполняет роль национальной гарантийной и выдающей ассоциации по карнетам ATA с 2011 года, когда ОАЭ присоединились к системе. По словам Dubai Chambers, это одна из всего 13 палат в мире, внедривших eATA Carnet, из 1 200 палат, входящих в сеть ICC. Перед запуском палата провела программу подготовки: технические совещания с таможенными органами ОАЭ, онлайн-сессии таможенников с экспертами ICC, практические тренинги для представителей таможни и тестирование разных сценариев до запуска в эксплуатацию.
Ахмед Абдулла бин Лахедж Аль Фаласи, исполняющий обязанности генерального директора таможни в Федеральном управлении по идентификации, гражданству, таможне и безопасности портов (ICP), заявил, что система ускорит оформление, снизит зависимость от бумажных документов и сократит время, усилия и расходы на временный ввоз товаров. Мохаммад Али Рашед Лута, президент и генеральный директор Dubai Chambers, назвал новую процедуру более быстрой, прозрачной и защищённой для компаний.
Что такое ATA Carnet и для чего его принимают в ОАЭ
ATA Carnet (карнет АТА) представляет собой международный таможенный документ, по которому товары можно временно ввезти и вывезти без уплаты пошлин и налогов на срок до одного года. Один карнет используется на всю поездку, а выдавшая его палата выступает гарантом перед таможней; в ОАЭ эту роль выполняет Дубайская торговая палата как национальная гарантийная и выдающая ассоциация. Требования и формат процедур при этом зависят от каждой страны маршрута.
В системе ATA несколько категорий товаров, и каждая страна сама решает, какие из них принимает. По страновой информации ICC, ОАЭ принимают карнеты ATA для товаров для выставок и ярмарок. Оформляют карнеты только таможни Абу-Даби и Дубая, в шести пунктах:
- Абу-Даби: порт Заед, порт Халифа и международный аэропорт Абу-Даби;
- Дубай: порт Джебель-Али, международный аэропорт Дубая и международный аэропорт Аль-Мактум.
Там же указано, что частичные поставки по карнету не принимаются, а за пропуск срока обратного вывоза или непредъявление карнета при вывозе товара из ОАЭ назначаются серьёзные штрафы.
Как работает цифровой карнет
Система eATA от ICC состоит из трёх частей: центральной базы (ATA Carnet Core), веб-портала для таможенников (ATA Carnet Customs) и мобильного кошелька для владельцев (ATA Carnet App, есть и настольная версия для компаний с большим числом карнетов). По глобальному плану перехода ICC процедура выглядит так:
- палата выдаёт карнет, владелец загружает его в ATA Carnet App или Desktop;
- перед пересечением границы владелец или его представитель готовит декларацию в приложении;
- на каждую декларацию приложение создаёт QR-код и код транзакции, которые заменяют бумажный отрывной лист;
- таможенник сканирует QR-код или вводит код в ATA Carnet Customs и подтверждает операцию;
- после регистрации операции владелец получает уведомление в приложении.
По данным ICC на 6 ноября 2026 года, с 1 июня 2026 года в странах первой волны в цифровом виде проведено более 210 000 трансграничных операций. ICC ожидает, что процедура ATA Carnet станет полностью цифровой во всём мире к 1 января 2028 года.
Когда бумага ещё нужна
Таможни переходят на цифру не в один день, поэтому на переходный период 2026-2027 годов палаты выдают карнеты в бумажном виде, в цифровом или в обоих форматах, в зависимости от стран маршрута. Если в маршруте есть страна, где пока принимают только бумажные карнеты, бумажный карнет нужно предъявлять и заверять там, а часть операций на смешанном маршруте проводится в обоих форматах. ICC советует до выезда проверить цифровой статус каждой страны маршрута.
Сколько стоит карнет в Dubai Chambers
Компания из ОАЭ, которая везёт товары за рубеж, подаёт заявку в Dubai Chambers через портал услуг или мобильное приложение палаты. Подать заявку могут и члены палаты, и компании без членства. В перечне документов: коммерческий инвойс, доверенность компании на представителя или агента и гарантийное обязательство (Letter of Pledged Commitment); палата вправе запросить дополнительные документы. Сборы по данным Dubai Chambers:
| Услуга | Член палаты | Без членства |
|---|---|---|
| Оформление карнета на одну поездку (два рабочих дня) | AED 900 | AED 1 800 |
| Срочное оформление на поездку в одну страну (один рабочий день) | AED 1 400 | AED 2 300 |
| Каждая дополнительная страна | AED 50 | AED 100 |
| Урегулирование (regularisation) | AED 300 | AED 600 |
Сроки оформления считаются с момента получения административного сбора и гарантии. Помимо сбора, компания вносит гарантийный депозит, который считается от стоимости товаров и ставок пошлин в странах поездки; при нескольких странах берётся самая высокая ставка. Депозит возвращается после надлежащего закрытия карнета.
Что это значит для компаний
Изменение касается двух групп. Иностранные участники выставок, которые везут стенды, оборудование и экспонаты на ярмарки в Дубай и Абу-Даби по карнету своей национальной палаты, теперь проходят таможню ОАЭ по QR-коду, если их карнет цифровой. Компании из ОАЭ, которые выставляются за рубежом, получают карнеты в Дубайской торговой палате и на маршрутах через цифровые страны ведут декларации в приложении, без бумажных листов. Выставочный календарь ОАЭ плотный, масштаб видно по нашему обзору мероприятий Dubai World Trade Centre в IV квартале 2026 года.
Короткий чек-лист перед поездкой с товаром по карнету:
- проверить, принимает ли страна назначения карнеты для вашего вида товаров (в ОАЭ это выставки и ярмарки);
- проверить, какие страны маршрута уже цифровые, а где ещё нужна бумага;
- установить ATA Carnet App и решить, кто в команде готовит декларации;
- планировать ввоз через один из шести таможенных пунктов Абу-Даби или Дубая;
- следить за сроком обратного вывоза: депозит возвращается только после надлежащего закрытия карнета.
Если товар после выставки не будет вывезен из ОАЭ, таможню нужно уведомить письменно, иначе действуют штрафы, указанные выше. Компании, которая хочет продавать в ОАЭ не только на одной выставке, нужна лицензия в ОАЭ с подходящими видами деятельности; где её оформить, на материке или в свободной зоне, разбираем в гиде Mainland или Free Zone в ОАЭ.
Чем может помочь Atlant Capital
Atlant Capital помогает иностранным компаниям выйти на рынок ОАЭ: подбираем юрисдикцию и виды деятельности, регистрируем компанию, оформляем визы учредителям и сотрудникам и сопровождаем открытие корпоративного счёта. Лицензированная компания в ОАЭ с нужными видами деятельности может затем сама оформлять карнеты и вести торговлю от своего имени. Подробнее на странице регистрации компании, а по конкретному проекту можно связаться с нами.
Вывод
С 9 ноября 2026 года в ОАЭ действует цифровая процедура ATA Carnet: владельцы цифровых карнетов показывают QR-код из приложения ICC вместо бумажных листов в шести таможенных пунктах Абу-Даби и Дубая, которые оформляют карнеты. Дубайская торговая палата продолжает выдавать карнеты компаниям из ОАЭ, сбор для членов палаты от AED 900. Бумага остаётся на маршрутах, где есть страны, ещё не подключённые к цифровой системе, до ожидаемого полного перехода во всём мире к 1 января 2028 года.
Источник: Gulf News, ICC, eATA Carnet, Dubai Chambers, Issuance of ATA Carnet.
Вопросы и ответы
Когда ОАЭ перешли на цифровые карнеты ATA?
ОАЭ начали переход на систему eATA Carnet 9 ноября 2026 года, его возглавила Дубайская торговая палата вместе с таможней ОАЭ и ICC. Это первая страна за пределами Европы, после ЕС, Норвегии, Швейцарии и Великобритании, которые перешли на цифру 1 июня 2026 года.
Как цифровой карнет ATA работает на таможне ОАЭ?
Владелец загружает карнет в приложение ICC ATA Carnet App и готовит в нём декларацию. Приложение создаёт QR-код и код транзакции, которые заменяют бумажный отрывной лист. Таможенник сканирует код на портале ATA Carnet Customs и подтверждает операцию, а владелец получает уведомление в приложении.
Какие товары можно ввезти в ОАЭ по карнету ATA?
По страновой информации ICC, ОАЭ принимают карнеты ATA для товаров для выставок и ярмарок, временный ввоз возможен на срок до одного года без пошлин и налогов. Карнеты оформляют только таможни Абу-Даби и Дубая в шести пунктах, частичные поставки не принимаются.
Сколько стоит карнет ATA в Dubai Chambers?
Dubai Chambers берёт AED 900 с членов палаты и AED 1 800 с компаний без членства за обычное оформление на одну поездку, за срочное оформление AED 1 400 или AED 2 300. Каждая дополнительная страна стоит AED 50 или AED 100. Сверху вносится возвратный гарантийный депозит, который считается от стоимости товаров и ставок пошлин.
